公元1096年，金國境內的酋長阿疏準備攻擊完顏部落的完顏盈哥，事機敗露，只好逃到遼國。事後遼金十年血戰，幾乎每次戰役都會出現阿疏的名字，金國堅持只有把阿疏交出來，才可以和解，而遼國基於對藩屬的責任與義務，每次均加以拒絕。看起來阿疏似乎是和戰興亡的關鍵人物，金帝國對其有不共戴天之仇。但等到遼國崩潰，金國把阿疏逮捕，只不過打了幾板就放了他。後來每當有人問阿疏的名字，他都自嘲為「破遼鬼」。這個歷史事件，讓我們了解到什麼是「藉口」。
今天我們回顧一下WHA的事件，我們應該也同樣可以感受到「藉口」的存在。
對於WHA，一般民眾可能搞不清楚他跟WHO的差別，WHO為世界衛生組織，係聯合國下屬的專門機構，WHA則為世界衛生大會，是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向，同時負有修改世界衛生條例（IHR）或通過國際衛生法規權力。WHA的觀察員是什麼呢？它並非WHO憲章規定的組織成員，而是依WHA議事程序規則，授權WHO秘書長在WHA召開前邀請。擁有參加WHA全體會員大會及WHA會議召開期間的所有公開會議，在獲得同意下還能發言。另在獲WHO秘書長同意下，還有取得非機密文件的權利，同時可以遞交備忘錄給WHO秘書長，由WHO秘書長決定備忘錄在會員間的流通範圍。
基此認識，我們可以知道WHA不是國際組織，而是國際組織（WHO）的重要活動（大會）。它的觀察員不屬於組織成員，但也非單純的旁聽者。既然沒甚麼實質意義，為什麼媒體跟政府卻高度炒作呢？
原因很簡單，過去幾年此一議題已被炒作成高政治議題，即便他本質上並不重要，但既然民眾已認為他很重要，那就變成很重要。當初北京當局也因為民進黨政府認為他很重要，即使他們知道這種活動不算甚麼，他們也要拼命擋。
這就是戰略上的假議題，就是我們平常所謂的「藉口」。
為了解決此一戰略上假議題所帶來的困境，馬政府選擇拉高戰線及多渠道溝通以為因應，一方面藉此緩解內部激進人士的情緒，一方面爭取北京的合作，從目前的結果觀之，馬政府已完成其預定目標。
接下來或許有人會問，此一模式可以成為日後兩台灣爭取國際組織（北京加上「活動」）空間的典範嗎？
個人答案是否定的！！
此一事件只是戰略上的假議題，不是台灣外交活動空間的真實議題，本質不同，自應為不同的處理。
或許中日關係的改善過程可以提供我們一些參考。
中日關係的歷史矛盾延續數十年，但在胡錦濤執政後，卻通過「靖國神社參拜與否」，將彼此間的矛盾集中化、單純化，「靖國神社參拜與否」變成了中日關係改善與否的「戰略上的假議題」。
去年胡錦濤訪日，中日關係形式上大幅改善，但實質問題並未解決，以東海油田為例，自去年中日宣言之後，我們似乎一直未看到任何實質進展。
兩岸也是如此。
兩岸相隔數十年，難道只因國共和解、馬英九上台，一切問題就煙消雲散嗎？經由戰略上假議題的解決，兩岸氛圍雖因而緩和，但結構矛盾依舊存在，如果沒有正視結構上的矛盾，一味視此一問題的解決為重大成就，那問題還是無法解決。
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